В некоторой степени ущерб намного меньше, чем предполагала статистика, но восстановление может быть намного сложнее, чем в прошлый раз, если только самодовольство не уступит место реформам.
Последний раз Мексика страдала от экономического упадка в 1995 году, тогда она обратилась к соседу на севере. США предоставили помощь в размере 50 миллиардов долларов. Кроме того, ситуация изменилась к лучшему благодаря ранее подписанному соглашению о создании НАФТА, что помогло Мексике быстро оправиться от девальвации и рецессии.
На этот раз США представляли собой проблему, а не ее решение. Последствия кризиса, вызванного разрывом «пузыря недвижимости», оказались гораздо серьезнее для Мексики. Несмотря на то, что по некоторым данным Мексика уже вышла из кризиса, ее ВВП снизился на 9,7% с января по июнь этого года. Это шокирующие показатели, отражающие более низкую производительность, по сравнению с такими странам, как Канада или Доминиканская республика, где экономика в той же степени зависит от США.
Нынешний кризис сильно отличается от кризиса 1995 года. Влияние на повседневную жизнь совсем незначительно: в столице рестораны по-прежнему забиты посетителями, невозможно проехать в час-пик. А все потому, что кризис не сильно сказался на занятости. В 1995 году покупательная способность сильно снизилась из-за инфляции. Сегодня безработица временно заглушена правительственными субсидиями, которые помогают компаниям избежать сокращения штата. Те, кто оказался уволенным, могут использовать свои пенсионные счета или менее формальные сбережения. Сэмюэль Санчес, каменщик, оставшийся без работы, говорит, что его жена каждые две недели продает животных с фермы, чтобы прокормить семью. На бедных мексиканцах кризис в основном не сказался, так как они сконцентрированы на юге и занимаются сельским хозяйством.
Но это слабое утешение. Кризис обнаружил структурные слабости мексиканской экономики. НАФТА принесла с собой поток американских инвестиций, поскольку производители расположили заводы через границу, чтобы снизить затраты на заработную плату. Этот приток обусловил модернизацию и новые технологии, а также подкрепил быстрый экономический рост 90-х годов.
НАФТА поставила Мексику в сильную зависимость от американской экономики, особенно от некоторых сфер взаимодействия – обрабатывающая промышленность, строительство и туризм. Эти отрасли в первую очередь пострадали от кризиса.
Если бы падение наблюдалось только в обрабатывающей промышленности, негативное влияние на экономику было бы умеренным, но пострадали и транспорт и логистика. Еще одним несчастьем стал разразившийся в апреле свиной грипп, в следствие чего необходимо было закрыть столицу на неделю, что на долгие месяцы отпугнуло туристов. В отличие от Канады, мексиканская банковская система в основном принадлежит иностранцам. Год назад кредит был сокращен, в результате доход от услуг упал на 6% во втором квартале, по сравнению с предыдущим годом.
Подобно тому, как сегодняшний кризис сильно отличается от кризиса 1995 года, будет отличаться и восстановление. Рост мексиканского ВВП тесно соотносится с промышленным производством Америки. Следовательно, он вырастет всего на 3-4% в следующем году, даже несмотря на то, что американская экономика восстанавливается. Мексике необходимо поискать другие источники, которые способствуют ее развитию.
Несмотря на то, что Мексика подписала соглашения с некоторыми странами, преференциальный доступ к самому большому рынку в мире вынуждает ее пренебрегать этими соглашениями. «Нам не приходится учиться тому, как взаимодействовать с другими бизнес-культурами», - говорит Алехандро Вернер, заместитель министра финансов. – «Было намного проще согласиться на экспорт в США».
Положительные стороны НАФТА сводились к экспорту, которым занимались в северной части страны, отчасти из-за проблем с инфраструктурой. Внутренняя экономика ненамного изменилась, здесь все также поощрялись монополия, олигополия и непримиримые профсоюзы.
Правительство, вместо того чтобы сконцентрировать внимание на восстановлении, лишь усугубляет ситуацию. Благодаря доходам от национализированной нефтяной промышленности, мексиканское правительство традиционно собирало небольшой налог. Несмотря на недавние денежные реформы, доход от федерального налогообложения составляет всего 11% ВВП – один из самых низких показателей в мире. Но нефтяное производство быстро падает, в основном из-за конституционного запрета на частные инвестиции в энергетический сектор. Министерство финансов разумно ограничило нефтяное производство Мексики до уровня 2008 года, когда цены практически достигли максимума. Но доход от нефтяной отрасли упадет в 2010 году. В результате, Мексика столкнется с падением кредитоспособности, несмотря на то, что государственный долг составляет всего 43% ВВП Г-н Вернер утверждает, что доход на душу населения не восстановится до уровня 2008 года ранее 2012 года. В этом кризисе Мексика оказалась невинным наблюдателем, в отличие от 1995 года. Но политикам надо будет винить только себя, если им не удастся провести структурные реформы – энергетического сектора, рынка труда и политики конкуренции – они необходимы, чтобы ускорить восстановление.
Статья взята из делового журнала “The Economist” на сайте economist.com
Прослушать